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Die Mehrheit der Demokraten im US-Senat wird in diesem Kongress nicht jünger, aber ein Trio von Befürwortern der Cannabisreform hat ihre Bemühungen nach und nach in Gang gesetzt. Ihr Tempo nahm am 14. Juli zu.

Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, DN.Y., der Vorsitzende des Finanzausschusses des Senats, Ron Wyden, D-Ore., und Senator Cory Booker, DN.J., enthüllten einen vorläufigen Entwurf eines bundesstaatlichen Gesetzes zur Legalisierung von Cannabis, das sie später offiziell einführen wollen dieses Jahr.

Der 163-seitige Cannabis Administration and Opportunity Act (CAOA) zielt darauf ab, Cannabis von der Liste der kontrollierten Substanzen zu streichen; Besteuerung und Regulierung von Cannabis auf Bundesebene; und erteilen den Staaten die Befugnis, ihre eigenen Aufsichtsprogramme zu führen oder zu verwalten.

„Dies ist ein Gesetzentwurf, den wir mit den Experten konsultiert haben; wir haben viele unserer Kollegen konsultiert“, sagte Schumer während der Pressekonferenz am 14. Juli zur Ankündigung des Gesetzesentwurfs. „Und der nächste Schritt für diese kritische Gesetzgebung besteht darin, weitere Beiträge von Interessengruppen zu erhalten, die für den Erfolg der Gesetzgebung unerlässlich sind. Es ist Zeit für das Land, sich an dieser Diskussion zu beteiligen und unsere Bundesgesetze zu aktualisieren, nicht nur um die Volksweisheit, sondern auch die Wissenschaft – sondern die Wissenschaft – widerzuspiegeln.“

Das Senatstrio gab am 1. Februar eine gemeinsame Erklärung heraus, in der es sagte, dass die Beendigung des bundesstaatlichen Cannabisverbots notwendig sei, um das Unrecht des gescheiterten Krieges gegen Drogen zu korrigieren. In der Erklärung sagten sie, sie würden einen einheitlichen Diskussionsentwurf zu einer umfassenden Reform veröffentlichen, um eine opferorientierte Justiz zu gewährleisten, die öffentliche Gesundheit zu schützen und verantwortungsvolle Steuern und Vorschriften einzuführen.

Senatsdemokraten

US Sens. Cory Booker, Chuck Schumer und Ron Wyden bei der Pressekonferenz am 14. Juli.

Während Schumer, Wyden und Booker sagten, sie hätten „zu Beginn dieses Jahres“ einen einheitlichen Diskussionsentwurf veröffentlicht, hielten sie am 14. Juli eine Pressekonferenz ab, um dieses Ziel zu erreichen. Sie wiederholten, dass der Gesetzesentwurf, den sie kurz vor der Konferenz veröffentlichten, keine endgültige Version ist, und sie werden öffentliche Beiträge berücksichtigen, um die Gesetzgebung bis zum 1. September 2021 zu verfeinern.

“Das ist Cannabis gesunder Menschenverstand”, sagte Wyden während der Pressekonferenz.

Sehen Sie sich unten die vollständige Pressekonferenz an.

Laut Text des Gesetzesentwurfs:

  • Der Generalstaatsanwalt müsste die Entfernung von “Marihuana und Tetrahydrocannabinolen” abschließen [THC]“ aus dem Verzeichnis der geregelten Stoffe spätestens 180 Tage nach Inkrafttreten des Gesetzes.

  • Eine bundesstaatliche Cannabis-Verkaufssteuer auf alle Produkte, die in den USA hergestellt oder in die USA importiert werden, beträgt in den ersten zwei Kalenderjahren nach Inkrafttreten des Gesetzes 10 %, steigt dann im dritten Jahr auf 15 % und im vierten Jahr auf 20 %. und 25 % im fünften Jahr.

  • Das Gesetz würde Behördenfunktionen in Bezug auf Cannabis von der Gerichtsbarkeit der Drug Enforcement Administration (DEA) auf das Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF), das Department of Health and Human Services (HHS) und das Department of the Treasury übertragen .

  • Zu den Maßnahmen der restaurativen Justiz gehört die Aufhebung gewaltfreier Verurteilungen wegen Cannabisdelikten auf Bundesebene für Personen, die nicht unter einer strafrechtlichen Verurteilung spätestens ein Jahr nach Inkrafttreten des Gesetzentwurfs stehen. Darüber hinaus kann jede Person, die wegen einer gewaltfreien bundesstaatlichen Cannabisdeliktsstrafe vorbestraft oder wegen Jugendkriminalität verurteilt worden ist und die nicht unter einer strafrechtlichen Verurteilung steht, unverzüglich einen Antrag auf Löschung bei einem Gericht stellen.

  • Jegliches Cannabis, das über die Staatsgrenzen hinweg transportiert wird, unterliegt bei der Ankunft den Gesetzen dieses Staates. Staaten behalten ihr Recht, die Verbotsmaßnahmen fortzusetzen, wenn sie dies wünschen – den Versand in ihre Gerichtsbarkeiten zu verbieten, der gegen ihre staatlichen Gesetze verstößt –, während der Transport zwischen Staaten mit legalen Cannabisprogrammen erlaubt ist.

Restorative Justice und Opportunity Trust Funds werden bestimmten Reinvestitionsprogrammen vorbehalten:

  1. Ein Cannabis Justice Office (innerhalb des Office of Justice Programs) wird berechtigten Einrichtungen Mittel zur Verfügung stellen, um Dienstleistungen zu verwalten – wie z. B. Berufsausbildung, Wiedereinstiegsunterstützung, Alphabetisierungsprogramme, Rechtshilfe, Jugenderholungs- und Mentorenprogramme sowie Gesundheitserziehung – für Personen, die nachteilig betroffen sind durch den Drogenkrieg.

  1. Ein Cannabis-Chancenprogramm stellt allen in Frage kommenden staatlichen oder lokalen Fonds zur Verfügung, um Kredite gemäß Abschnitt 7(m) des Small Business Acts zu vergeben, um Kleinunternehmen zu unterstützen, die sich im Besitz und unter der Kontrolle von sozial und wirtschaftlich benachteiligten Personen befinden, die in der Cannabisindustrie tätig sind.

  1. Ein Equitable Licensing Grant-Programm stellt allen förderfähigen staatlichen oder lokalen Mitteln zur Verfügung, um gerechte Cannabis-Lizenzierungsprogramme zu entwickeln und umzusetzen, die die Hindernisse für die Cannabis-Lizenzierung und Beschäftigung für Personen minimieren, die durch den Krieg gegen Drogen nachteilig beeinflusst werden. ?

Mit dieser mit Spannung erwarteten Gesetzgebung, die jetzt im Kongress landet, hat die Branche damit begonnen, ihre Antwort anzubieten. Im Großen und Ganzen waren die ersten Kommentare vorsichtig unterstützend – und ein Großteil der Reaktionen unterstreicht die Bedeutung von Bestimmungen über soziale Gerechtigkeit in dem Vorschlag.

„Uns war vom ersten Tag an klar, dass jeder Gesetzentwurf zur Marihuana-Reform des Bundes genauso umfassend sein muss wie die Verwüstung, die durch die Prohibition verursacht wurde, insbesondere in schwarzen, lateinamerikanischen und indigenen Gemeinschaften“, Maritza Perez, Direktorin des Office of National Affairs bei der Drug Policy Alliance, sagte in einer öffentlichen Erklärung: „Und wir sind dankbar zu sehen, dass die Senatoren Booker, Wyden und Schumer diesem Aufruf gefolgt sind, indem sie die Sprache direkt aus dem MORE-Gesetz aufnehmen – das soziale Gerechtigkeit, Wiedergutmachung und Reinvestition in den Mittelpunkt stellt –, für das wir uns im Repräsentantenhaus eingesetzt haben , im Gesetzentwurf des Senats, und wir freuen uns darauf, mit ihnen zusammenzuarbeiten, um Marihuana-Gerechtigkeit in dieser Sitzung Realität werden zu lassen.“

Ähnlich äußerte sich Ben Kovler, Gründer und CEO von Green Thumb Industries: „Cannabis wird weiterhin überproportional gegen Farbgemeinschaften eingesetzt, und wir freuen uns sehr, dass der Cannabis Administration and Opportunity Act Maßnahmen zur Löschung und Reinvestition der Gemeinden vorgeschlagen hat den Schaden, der durch den gescheiterten Krieg gegen die Drogen verewigt wurde. Obwohl der Gesetzentwurf einige Fragen offen lässt, glauben wir, dass er einen greifbaren Weg zu einer echten bundesstaatlichen Legalisierung bietet.“

Mit einer Sprache, die die Terminverschiebung von Cannabis eindeutig mit dem langjährigen politischen Scheitern des US-amerikanischen Drogenkriegs in Verbindung bringt, wird der Vorschlag weithin als Chance gesehen, eine neue, einheitliche Front für den aufstrebenden Cannabismarkt zu schmieden. Die Staaten würden die Regulierungsaufsicht behalten, aber eine föderale Politik würde zumindest ein gewisses Maß an Einheit im ganzen Land bieten.

„Der Gesetzentwurf würde zwar den Generalstaatsanwalt anweisen, Cannabis aus dem Controlled Substances Act zu entfernen, aber er würde Cannabis nicht überall legalisieren“, sagte Jonathan Havens, Co-Vorsitzender der Cannabis Law Practice und Vorsitzender der Food and Beverage Practice bei Saul Ewing Arnstein & Lehr, gegenüber Cannabis Business Times und Cannabis Dispensary. „Daher ist es angemessener zu sagen, dass der Gesetzentwurf das bundesstaatliche Cannabisverbot beenden würde, anstatt es zu legalisieren. Die Staaten könnten weiterhin den Anbau, die Herstellung, den Vertrieb, den Verkauf und den Konsum von Cannabis innerhalb ihrer Grenzen verbieten. nicht in der Lage sein, den Transport von Cannabis durch ihre Staaten zu stoppen (z. B. von einem Rechtsstaat in einen anderen Rechtsstaat, über einen Staat, in dem es illegal ist).”

Havens sagte, die CAOA verfolge im Wesentlichen einen ähnlichen Ansatz wie das Farm Bill 2018, das das bundesstaatliche Hanfverbot beendete, und würde viele Hindernisse beseitigen, mit denen staatsrechtliche Cannabisunternehmen derzeit aufgrund des Status der Liste I von Cannabis konfrontiert sind, wie Steuerabzüge, Bankgeschäfte, Kapital banking Märkte und Fragen des geistigen Eigentums.

„Wir begrüßen die Einführung von Gesetzen, die Cannabis auf Bundesebene entkriminalisieren würden“, sagte Nancy Whiteman, CEO von Wana Brands, in einer öffentlichen Erklärung. „Die Einführung von Gesetzen, die Cannabis auf Bundesebene entkriminalisieren würden, hätte Auswirkungen weit über das Bankwesen hinaus. Zunächst einmal wird es die Möglichkeiten für Minderheitengruppen erweitern, die während des Krieges gegen die Drogen unverhältnismäßig stark angegriffen wurden. Die Entkriminalisierung des Bundes würde auch die Herstellung und den anschließenden Versand über Staatsgrenzen hinweg ermöglichen, was Marken wie Wana sehr zugute kommen würde. Lieferketten werden effizienter und kosteneffektiver, da Pflanzen in einem geeigneten Außenklima angebaut werden und andere Materialien marktübergreifend bezogen werden könnten. Für ein Unternehmen wie Wana bedeutet dies, dass wir in der Lage wären, von regionalen oder nationalen Standorten aus zu produzieren und zu versenden, anstatt das Rad in jedem Markt neu zu erschaffen.“

„Die Einführung des Cannabis Administration and Opportunity Act ist unerlässlich, um die unterschiedlichen Auswirkungen des Krieges gegen Drogen zu bekämpfen und das Unrecht zu korrigieren, das durch jahrzehntelanges Unrecht durch unverhältnismäßige Durchsetzung von Minderheiten verursacht wurde“, sagte Joe Caltabiano, CEO von Choice Consolidation Corp. und Mitbegründer des Multi-State-Cannabis-Betreibers Cresco Labs, in einer öffentlichen Erklärung. „Darüber hinaus ist die Gelegenheit, den sicheren Zugang zu Cannabis und solide Reformen, die für die Cannabis-Banken- und Steuerpolitik erforderlich sind, längst überfällig.“

In Bezug auf die Aussichten des Gesetzentwurfs, den Kongress zu passieren und von Präsident Joe Biden in Kraft gesetzt zu werden, fügte Caltabiano hinzu: „Obwohl dieser Gesetzentwurf ein wesentlicher Schritt in die richtige Richtung ist, ist er eine große Herausforderung und ich bin ein Realist. Es wird viel Zeit brauchen, um diesen Gesetzentwurf durch den Kongress zu bringen und vom Präsidenten zu unterzeichnen. Ich bleibe hoffnungsvoll und enthusiastisch für die Verabschiedung des Gesetzes, aber ich glaube, dass selbst schrittweise Maßnahmen wie die Verabschiedung des SAFE Banking Act eine enorme Leistung für diesen Kongress und die derzeitige Regierung darstellen würden.“

Havens wiederholte diese Meinung und wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf 60 Stimmen benötigt, um im Senat verabschiedet zu werden, und es ist unklar, ob alle 50 Demokraten im Senat die Maßnahme unterstützen, geschweige denn 10 Republikaner in dieser Kammer.

“Schumer, Booker und Wyden wissen, dass die Rechnung ein langer Weg ist”, sagte Havens. “Meiner Ansicht nach führen sie es ein, um der Fraktion mitzuteilen, wo sie stehen, und, was noch wichtiger ist, um das Gespräch zu beginnen und hoffentlich den Weg für schrittweise Reformen zu ebnen. Angesichts der aktuellen Zusammensetzung des Senats ist eine schrittweise Reform viel wahrscheinlicher als” ein so umfassender Vorschlag.”

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Digital Editor Eric Sandy, Senior Digital Editor Melissa Schiller und Assistant Editor Andriana Ruscitto haben zu diesem Bericht beigetragen.